只争朝夕大胆闯 狠抓重点敢担当《总体方案》一周年座谈会开启2016足改序幕

中国足协主席、部际联席会议办公室主任蔡振华

　　(官网讯) 2016年2月28日，在《中国足球改革发展总体方案》印发一周年之际，中国足球协会、国务院足球改革发展部际联席会议办公室在京举行座谈会，邀请部际联席会议各成员单位、各省市体育局和足球协会、职业足球俱乐部和足球产业投资人、新闻媒体和教练员等各界代表，共同分享、交流足改一年的阶段成果和经验，明确今年的工作目标，并探讨下一步深化足球改革和发展的工作思路。

　　夯实阶段成果 扎实推进《总体方案》

中国足协常务副主席兼秘书长张剑

　　座谈会上，中国足协常务副主席兼秘书长张剑首先对《总体方案》印发一年来中国足球改革发展所取得的成果进行了回顾。在《总体方案》发布后，中国足协和全国足球界认真学习并领会方案精神，提高思想认识，转变思想观念，努力树立正确的足球价值观、发展观和政绩观。中国足协体制机制从七个方面进行了创新：一是优化协会组织机构，完善决策机制；二是优化协会办事机构，转变工作方式；三是改革协会人事制度，加强绩效考核；四是改革协会外事制度，扩大自主权限；五是改革协会投入机制，完善财务制度；六是加强协会党建工作，组建新的协会党委纪委；七是指导地方协会改革，加强会员协会建设。中国足协在推进重点业务领域的改革创新中，也取得了积极的推进，尤其是在推动联赛改革、创新青训、国家队组织管理模式、市场开发与专业人才培养、完善行业监管机制等方面都取得了新的经验。

外交部代表、外管司参赞郑璇

　　外交部代表、外管司参赞郑璇表示，在参与起草《中国足球改革发展总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》过程中，外交部会同国家体育总局，积极研究改革后如何确保中国足协对外交流与合作顺利开展，在外事政策设置上最大程度给予了中国足协在国际交流方面的自主权。2015年12月，在外交部、国家体育总局的共同努力下，国务院正式批准授予中国足协外事审批权，这也标志着中国足协的对外工作进入一个新的阶段。下一步外交部将继续认真贯彻《总体方案》，根据部际联席会议办公室统一部署，一如既往的配合国家体育总局、中国足协等单位，在职责范围内，在政策指导、信息服务等方面给予最大力度支持与协助，为中国足协开展对外交流与合作提供便利。

　　教育部代表在会上表示，自2014年9月由教育部牵头推进校园足球工作以来，一直高度重视校园足球工作，把校园足球摆上重要议事日程，加快推进，做到“三力求”：力求遵循教育规律和足球规律，力求政策来自于基层实践，力求充分借鉴国际经验，理顺体制机制。在推进校园足球发展方面也迈出了关键的步伐，不仅在全国选出8627所足球特色学校、38个校园足球试点县(区)和3个综合改革试验区，还培训了足球师资13.5万人；组织足球比赛10万余场，并成立了由国内外20多位知名专家组成的“全国青少年校园足球专家委员会”，为校园足球发展提供决策咨询、理论研究、教改指导等一系列服务打下夯实的基础。但不可否认的是教育部在发展校园足球当中也遇到了一些难题，例如部分地方和学校对足球的育人功能认识还不到位、校园足球保障条件与协同推进工作机制还有待进一步改善。在下一步的工作中，教育部将坚定不移的把握校园足球发展方向，充分发挥足球育人功能，进一步完善政策措施和加强保障条件，努力开创校园足球工作新局面。

北京市体育局局长孙学才

　　北京市体育局局长孙学才表示，北京市体育局高度重视足球改革发展，不仅认真组织集体学习《总体方案》和《中国足球协会调整改革方案》，还成立了北京市体育局足球发展改革领导小组并拟定了《北京市足球改革发展方案》(草案)，针对北京市足球发展的特点、基本思路、存在问题及面临的主要困难进行了梳理，统筹、协调市体育局的足球改革工作。对于北京足球呈现的蓬勃发展态势，将充分发挥市场资源优势，不断培育体育产业发展的良好环境和足球文化的浓厚氛围，引导足球市场投资多元化，完善北京市足球竞赛体系，通过教育体育与部门两家联手，密切配合，全面推进校园足球普及工作，系统化的培养青少年人才，加大对足球场地建设的投入，增强北京足球在全国的竞争力。

　　通过总结和回顾，与会代表一致认为，中国足球在2015年足球改革的第一阶段取得了重大的成果：中国足球发展的环境和氛围正在得到良好的改善；中国足球管理体制已初步理顺；国家发展改革委拟定的足球中长期发展规划，为中国足球发展指明了具体前进方向和发展措施；足球管理模式不断探索创新；足球事业不断深化；足球产业规模不断扩大，足球事业与产业协调发展的格局初步形成。

　　着力解放思想 坚决贯彻《总体方案》

　　座谈会上，与会代表各抒己见，结合各自不同领域自《总体方案》印发一年来工作中所取得的进展以及面临的问题，分享了自己对于中国足球改革发展未来工作的思考和建议。

广州市足球协会副主席兼秘书长梁伟民

　　广州市足球协会副主席兼秘书长梁伟民表示，广州作为中国首批足球试点城市之一，广东省、广州市市政府高度重视，坚持“脱钩但不脱离”的原则，在市体育局领导下推动广州足球创新发展。陈建华市长也多次召集市政府常务会议研究部署推进足球改革工作，明确的提出要加强对足球改革的领导、加大对俱乐部扶持力度、强化足球青训等8方面工作，这不仅可以加强协会的生命力和创造力，也可以开拓群众足球基础，使中国足球能够真正走上社会化的发展道路。

新华社体育部主任许基仁

　　新华社体育部主任许基仁作为媒体代表，提出应大力推进中国足球的社会治理体系和治理能力。他认为，政府、社会、媒体以及球迷要从“治理体系和治理能力现代化”的维度看待中国足球并且找到病因。中国足球可以说是中国社会的一个缩影，中国足球的改革不仅是足球行业的改革，也是足球社会、中国社会的改革。许基仁提出，仅就传媒界而言，还存在着很多道听途说、胡编乱造、以偏概全、意气用事甚至受商业利益驱动而选择性报道、选择性发声的报道。足球不是一家之事，振兴中国足球，需要的不是抱怨和指责，还是要从我做起、努力坚持，目前中国足球已经走上正轨，一定会有扬眉吐气的一天。

传播界代表、体奥动力总经理赵军

　　传播界代表、体奥动力总经理赵军提出，应该正确区分国家队成绩与职业联赛的定位，大力发展职业联赛产业，以联赛水平的提高来带动国家队的成绩，吸引更多的人参与足球运动，从而减少对外援的依赖，建立起自己的青训框架，最终形成良性的、完整的中国足球产业链。

山东鲁能足球俱乐部总经理孙华

　　山东鲁能足球俱乐部总经理孙华表示，将着力建设“亚洲一流、世界知名”的百年俱乐部，为全面助力中国足球“三步走”的发展战略，制订了俱乐部近期争创“三个一流”和远期实现“三个先进”的发展目标。不仅如此，鲁能俱乐部还将始终以大局为重，全力支持配合国家队建设，努力为国家队培养青训人才，输送新鲜血液，为实现中国足球梦和体育强国梦贡献一份力量。

河南建业集团董事长胡葆森

　　河南建业集团董事长胡葆森作为中超俱乐部投资人代表发言。他表示《总体方案》发布以后，将振兴中国足球提升至了国家战略高度，彰显了中央政府的信心和决心，这也是得民心、顺民意的举措。此举也坚定了投资人的信心，数以万计的产业前景，吸引各种要素快速向足球产业流动，各类投资机构投资足球相关产业的热情也明显升温。他建议，一是足协组成社会化步伐可以加快，同时重视优秀企业家的任职效应；二是将足球设施的建设与城市建设、社区建设、新农村建设密切结合，出台相关鼓励政策。三是鼓励职业足球与校园足球、社区足球等密切结合，解决专业师资不足；四是对于社会力量投资职业足球和足球相关事业给予融资、税收等方面的优惠政策；六是加强职业联赛制度化建设，力争早日与国际水平接轨。广州富力俱乐部投资人张力在会上对胡葆森的观点表示赞同，并指出国内本土优秀球员太少且身价虚高，应更加重视对本土年轻球员的培养。

中国国家男子足球队主教练高洪波

　　座谈会上，现任中国国家男子足球队主教练高洪波就国家队的现状表达了自己的观点。他说，面对世界杯预选赛的困难局面，新的国家队教练组提出了“责任是追求，互信是基础，纪律是保证”这一口号，目的就是从思想层面、技战术层面统一要求，凝聚共识，1%的机会要用100%的努力去争取。同时也会根据《总体方案》的要求加强国家队建设，不断完善队员选拔机制，尤其要增强国家荣誉感和社会责任感，立足当前、着眼未来，争取以优异表现振奋人民群众信心、激发青少年热情、促进全国足球发展，为足球改革贡献力量。

　　抓重点敢担当 深化细化《总体方案》

　　中国足协主席、部际联席会议办公室主任蔡振华最后做了总结性发言。蔡振华表示，《总体方案》印发一年来，中国足球改革发展取得了重大成果，但是也存在着各种问题和困难。2016年是足球改革深化之年，我们将以《总体方案》为指引，解放思想，实事求是，以“闯”的精神和“干”的劲头，激发活力，善于不断创新，勇于自我革命，坚持突出重点、抓住节点、体现亮点，以只争朝夕、敢于担当和一抓到底的精神，深化细化近期改革目标，在制定实施2016年足球改革发展路线图时间表基础上，推进完善两重点，创新突破三关键，深入研究十专题，进一步深入推进足球改革发展。

　　蔡振华在讲话中指出，今年中央深化改革领导小组办公室将足球改革列入重点督查的20项改革任务之一，对全体足球人而言，既是压力更是动力。足球改革需要顶层设计，更需要扎实工作。大家要以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头，持续做好“一手抓精神状态，一手抓提高本领”、“一手抓事业发展，一手抓产业发展”、“一手抓改革发展，一手抓夯实基础”、“一手抓文化建设，一手抓水平提升”、“一手抓职业联赛，一手抓业余赛事”五个两手抓，不断扩大足球改革成果。

　　2016年足球改革发展重点任务路线图时间表初稿已经完成，共列出了37项重点任务105项具体工作。在2015年改革基础上，继续推进完善中国足协调整改革和校园足球发展是两项重点工作。同时还要在职业足球俱乐部建设、职业联赛体制调整和国家队改革发展三个关键方面实现突破，对足球改革发展的10个关键问题进行专题深入研究，具体包括：一、中国足球协会会员标准及评估机制研究；二、中国足球协会会员中地区足协、省级足协、市级足协功能定位及相互之间关系研究；三、中国足球协会收益定期分配机制研究；四、中国特色足球青训体系研究；五、全国足球竞赛体系调整与完善研究；六、文化教育与足球运动紧密融合新型足球学校的理论研究；七、各级国家队技术风格理论研究；八、职业俱乐部支持国家队建设的引导和奖励机制研究；九、足球产业开发的相关理论研究；十、实现俱乐部地域化及逐步实现名称的非企业化的理论与政策研究。这10个专题既是落实《总体方案》任务的要求，也是全国足球界普遍关心、多次讨论研究的问题，中国足协将对这些问题进行系统研究论证，听取各方意见，尽快形成结论，达成统一思想的共识。

　　蔡振华表示，2015年中国足球发生了巨大的变化，借《总体方案》印发一周年的契机，通过本次座谈会与足球领域的各界人士在改革进展方面进行了沟通并分享了先进经验。足球改革发展任务艰巨复杂，绝非一朝一夕之功。大家要继续深入学习《总体方案》，不断提高思想认识水平，进一步坚定改革的信心和勇气，勇于创新，务实进取，扎扎实实完成好各项改革任务，在党中央、国务院的领导和各部门、各地区的全力支持下， “闯”出足球改革一片新天地，不辜负全国人民的重托和殷切希望！

(编辑：赵宇鑫)